In den ersten Kapiteln wurde die Vielfalt der Bausteine des deutschen Rechts offenkundig, die zu einem kohärent funktionierenden System verbunden werden müssen. Dazu sollen zum einen die jeweilige Reichweite der einzelnen Rechtsquellen präzisiert (s. I) und zum anderen die Ordnungsprinzipien für ihr Zusammenspiel (s. II) dargestellt werden.