Kapitel 10 stellt die faktischen Grenzen struktureller Reformen dar. Darüber hinaus werden weitere Reformoptionen überblicksartig erörtert, die im Hinblick auf die dargestellten Grenzen unproblematisch sind. Diese betreffen die Zusammenlegung der Landesbehörden, die Erarbeitung von Mustergesetzen, die Überarbeitung der aktuellen gesetzlichen Regelungen und die Kontrolle der Sicherheitsbehörden.