Ein Bereich im Rahmen von Stadtregionalen-Planungen kommt der Berücksichtigung von fiskalischen Effekten eine besondere Bedeutung zu, denn gerade bei Planungen neuer Siedlungs- und Gewerbegebiete erhoffen sich Kommunen positive Wirkungen für den kommunalen Haushalt. Die Bedeutung dieser erhofften positiven fiskalischen Effekte werden allerdings meist überschätzt. Hintergrund ist in vielen Fällen eine unzureichende Betrachtung der kommunalen Finanzierung, insbesondere die Wechselwirkungen des kommunalen Finanzausgleichs, welcher bei zusätzlichen Erträgen durch weitere Einwohner bzw. Gewerbeansiedlungen entsteht. Ein wesentlicher Aspekt ist, dass Folgekosten für die Infrastruktur meist ignoriert oder nur geringfügig bedacht werden. Dabei sei erwähnt, dass die nicht ökonomischen Aspekte bei einem Wachstum an Einwohnern beziehungsweise Gewerbeansiedlungen einen durchaus positiven Effekt auf die Kommune haben können. Der vorliegende Beitrag betrachtet zunächst die Ergebnisse der Forschung hinsichtlich der Wirtschaftlichkeit von Neubaugebieten und zeigt die verschiedenen möglichen Konstellationen von Stadt-Regionalen Wanderungen. Dann werden die fiskalischen Effekte neuer Einwohner und neuer Gewerbeansiedlungen dargestellt. Darauf aufbauend werden die fiskalischen Auswirkungen bei einer Stadt-Regionalen-Planung erläutert, die unter anderem durch Wanderungen in einer Planungsregion entstehen können.

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Fiskalische Effekte bei Stadt-Umland-Planungen – Motivation, Grenzen und Herausforderungen

  • Thilo Sekol

摘要

Ein Bereich im Rahmen von Stadtregionalen-Planungen kommt der Berücksichtigung von fiskalischen Effekten eine besondere Bedeutung zu, denn gerade bei Planungen neuer Siedlungs- und Gewerbegebiete erhoffen sich Kommunen positive Wirkungen für den kommunalen Haushalt. Die Bedeutung dieser erhofften positiven fiskalischen Effekte werden allerdings meist überschätzt. Hintergrund ist in vielen Fällen eine unzureichende Betrachtung der kommunalen Finanzierung, insbesondere die Wechselwirkungen des kommunalen Finanzausgleichs, welcher bei zusätzlichen Erträgen durch weitere Einwohner bzw. Gewerbeansiedlungen entsteht. Ein wesentlicher Aspekt ist, dass Folgekosten für die Infrastruktur meist ignoriert oder nur geringfügig bedacht werden. Dabei sei erwähnt, dass die nicht ökonomischen Aspekte bei einem Wachstum an Einwohnern beziehungsweise Gewerbeansiedlungen einen durchaus positiven Effekt auf die Kommune haben können. Der vorliegende Beitrag betrachtet zunächst die Ergebnisse der Forschung hinsichtlich der Wirtschaftlichkeit von Neubaugebieten und zeigt die verschiedenen möglichen Konstellationen von Stadt-Regionalen Wanderungen. Dann werden die fiskalischen Effekte neuer Einwohner und neuer Gewerbeansiedlungen dargestellt. Darauf aufbauend werden die fiskalischen Auswirkungen bei einer Stadt-Regionalen-Planung erläutert, die unter anderem durch Wanderungen in einer Planungsregion entstehen können.