Die verfassungsrechtlichen Vorgaben bilden eine am Gemeinwohl orientierte Werteordnung. Der Einsatz des Techniksystems hat beabsichtigte und unbeabsichtigte Auswirkungen auf die soziale Funktion der Grundrechte. Die Chancen und Risiken für die grundrechtlichen Verwirklichungsbedingungen gilt es in einem Zwischenschritt zu identifizieren, um sie in den Folgeschritten in einen Ausgleich miteinander zu bringen.