Im Folgenden wird die erste Stufe der rechtsverträglichen Technikgestaltung nach der Methode KORA gebildet. Hierfür werden als Ausgangspunkt zunächst die rechtlichen Vorgaben für das zu gestaltende System zur Verteilung von Verschlüsselungsschlüsseln identifiziert. Sie können dem Grundgesetz direkt entnommen werden, weshalb auf dieser Ebene keine eigene Begriffsbildung vorgenommen wird.