Die Anzahl von Völkerrechtsbrüchen und Kriegen von Anbeginn der Menschheit bis heute ist Legion. Es herrscht zwischenstaatliche Anarchie, die nur in Phasen von Machtgleichgewichten zur Friedenswahrung imstande ist. Das Völkerrecht war und ist ein Papiertiger, weil es an einer durchsetzungsstarken supranationalen Instanz fehlt. In dieser Situation tut jeder Staat gut daran, gerüstet zu sein, um nicht zum Opfer zu werden. In den letzten 3 Jahrhunderten ist die Weltordnung von Pentarchien geprägt: in diesem Jahrhundert von den USA, China, Europa, Russland und Indien. Mit den USA und China als den Hauptprotagonisten. Das Kapitel zeigt, worauf es ankommt, wenn es diesem System gelingen soll, einen großen Krieg zu vermeiden.