Die Volkssolidarität hätte sich in ihrer Entstehungszeit als Soziale Arbeit mit einer spezifischen organisatorischen Programmatik konstituieren können (als völlig neuartige Hilfs- bzw. Wohlfahrtsorganisation, als wiedergegründete Rote Hilfe, als staatliche Fürsorge-Initiative der Länder und Provinzen in der Sowjetischen Besatzungszone u.v.a.m.). Ihre Haupttätigkeit hätte in einer Konzentration auf einige wenige Adressatinnen-Gruppen (wie die so genannten Umsiedler und Heimkehrer) und auf spezifische Handlungsfelder (wie z.B. später die Altenarbeit und -betreuung) bestehen können. Und es wäre möglich gewesen, sich als zivilgesellschaftlicher nicht-staatlicher Akteur zu profilieren. Aber es kam anders…