Polizeiarbeit ist ein Indikator für den Zustand des demokratischen Rechtsstaates, denn schließlich zeichnet seine freiheitlich demokratische Grundordnung (FDGO) aus, dass sich alle Menschen auf den Schutz ihrer Grundrechte verlassen können. Dies gilt insbesondere für Angehörige von Minderheiten und gesellschaftlichen Gruppen, denen die Teilhabe am gesamtgesellschaftlichen Prozess der Meinungsbildung durch materielle oder soziale Umstände verwehrt oder zumindest erschwert wird. Ein demokratischer Rechtsstaat garantiert auch die Rechte der Menschen, die sich selbst nicht artikulieren oder durchsetzen können.