Der rechtliche Rahmen der US-Exportkontroll- und Sanktionspraxis bildet die Grundlage der analysierten OFAC-Settlement-Verfahren. Zentrales Element ist die güterbezogene Exportkontrolle nach den Export Administration Regulations (EAR), die seit dem Export Control Reform Act (ECRA) von 2018 auf einer dauerhaften gesetzlichen Basis beruht und über Reexporte, De-minimis-Regel und Foreign Direct Product Rule erhebliche extraterritoriale Wirkung entfaltet. Ergänzend beruhen die US-Wirtschaftssanktionen überwiegend auf präsidialen Executive Orders, die auf delegierten Kongressbefugnissen – insbesondere nach dem IEEPA – basieren und in zahlreichen länder-, themen- und sektorbezogenen Programmen konkretisiert sind. Sekundäre Sanktionen und listenbasierte Maßnahmen, vor allem die SDN-Liste, verleihen diesem Regime eine globale Durchsetzungskraft, sodass seine praktische Relevanz für Nicht-US-Unternehmen maßgeblich durch die behördliche Enforcement-Praxis und Settlement-Verfahren bestimmt wird.

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U.S. Export Controls and Sanctions

  • Darius O. Schindler

摘要

Der rechtliche Rahmen der US-Exportkontroll- und Sanktionspraxis bildet die Grundlage der analysierten OFAC-Settlement-Verfahren. Zentrales Element ist die güterbezogene Exportkontrolle nach den Export Administration Regulations (EAR), die seit dem Export Control Reform Act (ECRA) von 2018 auf einer dauerhaften gesetzlichen Basis beruht und über Reexporte, De-minimis-Regel und Foreign Direct Product Rule erhebliche extraterritoriale Wirkung entfaltet. Ergänzend beruhen die US-Wirtschaftssanktionen überwiegend auf präsidialen Executive Orders, die auf delegierten Kongressbefugnissen – insbesondere nach dem IEEPA – basieren und in zahlreichen länder-, themen- und sektorbezogenen Programmen konkretisiert sind. Sekundäre Sanktionen und listenbasierte Maßnahmen, vor allem die SDN-Liste, verleihen diesem Regime eine globale Durchsetzungskraft, sodass seine praktische Relevanz für Nicht-US-Unternehmen maßgeblich durch die behördliche Enforcement-Praxis und Settlement-Verfahren bestimmt wird.