In Kapitel 2 werden nach einer Einführung zu Demokratie und Öffentlichkeit grundsätzlich und speziell zu dem in der EU häufig und auch hier verwendeten liberal-repräsentativen Ansatz die mit diesem verbundenen Funktionen von Massenmedien und Lokalzeitungen sowie das Modell der Europäisierung nationaler Öffentlichkeiten genauer erläutert. Darüber hinaus wird auf die empirische Forschungs- und Studienlage hinsichtlich europäischer Öffentlichkeit eingegangen. Dieser theoretisch wie empirische Abriss bildet die Basis für die Modellentwicklung auf theoretisch-normativer und -konzeptioneller Ebene und die darauffolgende Analyse auf empirischer Ebene.