Die im Internet weit verbreitete Öffentlichkeitskultur sowie das Privatsphäreverhalten der Internetnutzer stellen entscheidende Faktoren für die Entstehung großer Mengen von Daten dar, die grundsätzlich jedem ohne Einschränkungen zum Abruf im Web zur Verfügung stehen. Diese Daten, welche notwendige Voraussetzung für die Durchführung von Monitoring sind, werden im allgemeinen Sprachgebrauch als öffentlich bezeichnet. Dieses grundsätzlich plausible umgangssprachliche Verständnis von Öffentlichkeit ist aus dogmatischen Gründen allerdings zwingend vom rechtlichen Begriff der Öffentlichkeit zu trennen, da dieser je nach Rechtsgebiet unterschiedliche Ausprägungen annehmen und voneinander abweichende Rechtsfolgen nach sich ziehen kann.