Das Kapitel diskutiert die Reformfähigkeit staatlicher Bürokratien entlang dem Spannungsfeld zwischen hierarchisch-bürokratischen Strukturen und postbürokratischen Organisationsformen. Anhand klassischer Studien und aktueller Forschung wird die Wandlungsfähigkeit von Bürokratien illustriert und gleichzeitig demonstriert, dass Reformen häufig an institutionellen Eigenlogiken, Machtstrukturen und fehlender politischer Unterstützung scheitern. Postbürokratische Reformen erscheinen oft als hybride Arrangements, ihre Umsetzung ist komplex und mikropolitisch aufgeladen. Ministerien erscheinen als Grenzgänger zwischen Politik und Verwaltung – mit strukturellen, kulturellen und strategischen Eigenheiten, die Veränderung erschweren.