Die Russlandpolitik der Europäischen Union (EU) zielte nach dem Ende des Ost-West-Konfliktes darauf ab, innere Reformen, Demokratisierung und eine Modernisierung des Landes zu unterstützen. Doch diese Politik ist spätestens mit dem russischen Angriffskrieg 2022 gescheitert: Für Moskau ist die EU kein Modernisierungsmodell mehr, sondern ein strategischer Gegner. Trotz enger wirtschaftlicher und energiepolitischer Interdependenz konkurrierten EU und Russland geo- und sicherheitspolitisch zunehmend. Das deutsche Modell eines politischen Wandels durch ökonomische Modernisierung hat nicht zu regionaler Sicherheit geführt, sondern eher Moskau das Gefühl gegeben, es habe Verhandlungsmacht gegenüber der EU. Inzwischen wird Russland als die größte sicherheitspolitische Gefahr für Europa gesehen. Mit umfassenden Sanktionspaketen beschleunigt die EU die wirtschaftliche und energiepolitische Entflechtung mit Russland.