Dieses Kapitel widmet sich den Kooperationsprogrammen zwischen Deutschland und aufstrebenden Mächten, die im Rahmen der Debatte über die deutsche Globalpolitik von 2004 bis 2013 entwickelt wurden. Das Umfeld dieser Debatte, das auf die in den vorangegangenen Kapiteln beschriebenen Veränderungen der systemischen Bedingungen reagierte, bestand in erster Linie aus Forschungs- und Experteninstitutionen, Universitäten, Ministerien und dem Kanzleramt. Das Kapitel hebt drei zentrale Papiere hervor, die aus dieser Debatte hervorgingen und maßgeblichen Einfluss auf das nachfolgende Regierungsprogramm „Gestaltungsmächte“ von 2012 hatten, sowie ein viertes, das 2013 veröffentlicht wurde und in dem das letztgenannte Programm von einer nachfolgenden Regierung aktualisiert wurde. Da die Veröffentlichung dieser Dokumente eine breitere Reflexion unter Einbeziehung verschiedener Akteure und Forschender in Deutschland über die Ausgestaltung der deutschen Außenpolitik anregte, wird die Analyse erweitert, um mehrere zentrale Themen darzustellen, die in diesem Rahmen diskutiert wurden: Veränderungen der globalen Ordnung, innenpolitische Faktoren, die die Außenpolitik beeinflussen, Trends von Anpassung und Kontinuität in der deutschen Außenpolitik sowie deren europäischer Kontext.